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地区民宗委领导班子履行职责情况报告

地区民宗委领导班子履行职责情况报告

    近两年内,我委班子先后被两次调整、加强后, 紧紧围绕地委、行署关于民族宗教工作的总体要求,开拓创新,认真履行职责,采取有力措施,不断开创民族宗教工作的新局面。且委领导班子作风建设和廉政建设在工作实践中得到进一步加强和改进。现将我委领导班子今年上半年履行职责情况报告如下:
    一、班子自身建设情况
  (一)加强政治思想建设,注重理论学习。
   自党员先进性集中教育活动以来,我委领导班子的政治思想建设不断得到加强,委班子成员在强化理论学习的基础上,不断夯实履行职责所需要的基本功底。尤其是今年以来,一是按照地委的统一安排部署,积极开展了意识形态领域反分裂、反渗透再教育活动,委领导班子在加强学习的基础上,按照地委提出的七个反思,认真反思了在思想、工作和作风等方面存在的突出问题,并在近日制定整改措施,强力加以改进。二是坚持党组中心组学习制度和单位制定的学习制度,不断加强领导班子和委全体干部的政治理论学习。系统学习了中央、自治区、地区的一系列会议、决定以及相关文件精神,牢固树立了科学的发展观和正确的政绩观,增强了责任感和使命感,更加坚定了理想信念,进一步理清了工作思路,鼓足了团结干事的劲头。三是加强领导素养和专业知识学习。认真学习党的民族宗教方针、政策和法律、法规知识,并能理论联系民族宗教工作的实际,研究新情况,解决新问题,做到学有所思,学以致用。
   (二)贯彻民主集中制,切实加强作风建设。
  我委领导班子、特别是今年三月份再次得到进一步调整、加强后,按照自治区、地区关于加强领导干部作风建设的有关要求,联系思想和工作实际,认真学习胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的讲话和王乐泉同志在自治区七届二次全委扩大会议上的讲话以及地委书记郭连山在三级干部大会讲话等精神,针对过去班子成员中存有履行职责功底的差异而带来的如何有效并与时俱进干工作的两种思想与认识的磨合问题,反复进行认真思考,在总结以往好的经验的基础上,进一步加强了领导班子作风建设。一是继续坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,在重大问题的决定、重要工作的组织实施前,都能进行酝酿讨论。不搞“家长制”和“一言堂”,不以个人意见代替集体决定,真正做到大事上会,小事通气,实现了思想合心、行动合拍、工作合力,互相尊重、互相支持,聚精会神地抓工作,脚踏实地干工作。二是认真落实集体领导下的分工负责制。班子成员都能根据各自分工,各司其职,各负其责,尽心尽力,切实履行自己的职责,认真抓好分管工作。同时,坚持分工不分家,班子成员相互团结协作、相互协调,密切配合,积极主动地参与集体领导。三是加强班子成员之间的交流和沟通。主要领导与分管领导、班子成员之间能开展经常性的思想交流和沟通,相互提醒和帮助,增进了相互的团结、理解和信任,班子的合力进一步加强。体现出班子强有力的凝聚力和战斗力,推动了民族宗教各项业务工作的顺利开展。
   (三)严格遵守廉洁自律有关规定,狠抓廉政建设。
  委领导班子把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程,与民族宗教业务工作一起安排、一起检查、一起考核。一是按照“谁主管、谁负责”的原则,制定了《地区民宗委党组成员和党员干部廉洁自律的规定》、《地区民宗委廉政建设和反腐败工作责任制》,明确了领导班子及成员在党风廉政建设中的责任。同时,制定了党政一把手讲廉政党课制度。二是深入开展党风廉政建设学习教育活动。学习了关于加强党风廉政建设的有关文件、规定等内容,提高了领导班子廉洁自律意识,勤政廉政意识明显增强,思想作风有了明显转变。三是班子成员均能遵守廉洁自律的有关规定及领导干部个人有关事项报告及请销假等制度,做到自尊、自爱、自省、自警、自励。
    二、强化措施,加强制度建设
    一是抓宣传发动,广泛宣传学习四个长效机制文件精神实质。委党组及时召开党员干部大会,学习传达了四个文件精神的主要内容。成立了贯彻落实长效机制文件精神领导小组,建立了加强党员经常性教育、党组与党员承诺制等长效机制,确保了学习贯彻活动扎实有序的进行。二是强化两项措施,确保学习贯彻先进性长效机制落到实处 。在学习内容上,突出重点,组织党员系统地学习研读,力求学深学透;学习方法上,学用结合,确保实效。三是加强制度建设,促进学习深入开展。结合实际修订完善了《考勤制度》、《车辆管理制度》、《公物管理制度》、《计算机管理制度》等若干工作制度,巩固了党员先进性学习教育成果。四是认真落实党章和《党员权利保障条例》,凡属党组织工作中的重大问题,都坚持组织全体党员进行讨论,充分听取和吸收党员的意见和建议,保证了党员的合理化意见和建议得到及时反映和落实。五是认真贯彻落实地区组织工作会议精神,推行党员承诺制活动。结合本委实际,认真制定党组承诺制,组织党员对承诺内容进行认真的讨论。并要求每个党员立足本职,确定个人岗位承诺事项,亮出党员品牌,树立良好形象。六是密切联系群众,切实解决人民群众关心的热点、难点问题。不断加大定点帮扶哈密市柳树沟乡柳树沟村的扶贫力度,做到扶贫帮困工作经常化、制度化。积极向自治区民委争取项目资金30 万元,解决柳树沟乡牧道建设和卫生院建设资金。同时,做好五户贫困户的节前走访慰问活动,切实解决他们的生产生活问题。
    三、认真履行职责,全力以赴做好民族宗教工作
在二00五和二00六年强有力推展各项工作,并见有成效的基础上,二0xx年:一是进一步理清工作思路,明确目标任务。围绕地区中心工作,确定并明晰了本年度的工作思路和要点,即:坚持一个指导思想、服务一个大局、把握一个基本理论、抓住三个关键、突出四个重点、做到四个促进、继续提高六种能力、全力抓好十项工作。
    二是继续实行目标责任制管理。为确保今年各项任务的完成,召开业务工作会议进行安排部署。同时,与县(市)民宗部门签定了民族宗教业务工作目标管理责任状。
    三是狠抓了项目的申报和资金到位的落实。
   (1)向自治区民委(宗教局)和自治区开发银行申报了由国家民委与开发银行扶持少数民族和民族地区经济发展的项目18个,经我委努力争取,自治区民委筛选出我地区投资3千万元以下、累计投资总额2.2亿元的9个项目推荐到了自治区开发银行。目前,我委仍在不间断地督促、协调此项工作。
   (2)狠抓去年已争取到位的少数民族发展资金、兴边富民项目资金和民特企业贴息资金实施项目的落实。筛选、上报了今年的少数民族发展资金项目,兴边富民行动项目正在积极组织上报之中。
四是加大力度清理“阿拉力”标识,并将此作为上半年民族工作的重点之一狠抓落实。从今年元月底开始至今,不间断地清理在清真食品外包装上贴有破坏民族团结、影响社会稳定的“阿拉力”标识。在作出详细、具体安排的同时,并就此专门印发了通告,特别是在春节前后和“3•15”期间,地、县(市)民宗部门与工商和质量技术监督部门联合行动,加大了清理工作力度。目前,一些偏远的乡镇也都知道了这项工作,此问题的蔓延已得到了有效遏制。
    五是加大了对全地区清真食品管理的力度。
    六是顺利地组织完成了2006年底至2007年初有计划、有组织的朝觐工作任务。今年元月上旬,参加公朝的105名信教群众已顺利返回。
七是对制止零散朝觐专项治理工作进行了全面安排。
   (一)制定了制止零散朝觐专项治理工作方面的有关规定和制度,逐步把制止零散朝觐工作纳入制度化、规范化轨道。
   1、起草了《关于做好2007年度零散朝觐专项治理工作的实施意见》,经地委、行署研究决定后,以地办[2007]18号文件下发予以贯彻实施。
   2、起草了《关于依法加强宗教事务管理的意见》(讨论稿)。
   3、起草并征求了对零散朝觐专项治理《目标管理责任状》的意见,地区领导已与各县(市)领导签定了《责任状》,目前已在实施之中。
   4、制定了零散朝觐专项治理《信息工作制度》。并专门下发文件对落实信息工作制度进行了具体安排。各县(市)及民宗部门分别制定了零散朝觐专项治理信息工作制度,确定了分管信息工作的领导和信息员,明确了工作责任和任务,并层层落实到乡镇一级。目前,信息工作制度已启动实施,各县(市)民宗部门定期上报制止零散朝觐专项治理工作方面的信息。
   (二)采取多种形式,不断加大宣传教育力度。
    1、将自治区编印的关于制止零散朝觐的宣传材料迅速下发到了各县(市)民宗部门,并对宣传教育作出了具体的安排。目前,县(市)高度重视并充分发挥县、乡、村三级宗教工作网络的作用,层层开展制止零散朝觐宣传教育活动。通过组织宣讲组、召开会议或座谈会、发放读本、张贴宣传材料以及利用广播、电视等媒体进行播放等形式,以乡村两级为重点,广泛深入地开展了宣传教育活动。此项工作依然在加大力度落实之中。
    2、由地区民宗委牵头,地、市伊协负责实施,组织爱国宗教人士成立“新编卧尔兹”巡回演讲组,并制定巡回演讲方案,明确了演讲内容、时间、地点。从4月20日开始在重点乡(镇)和重点清真寺开展巡回演讲活动。在做好宣传自治区印发的宣传材料的同时,以“卧尔兹”演讲形式,向信教群众正确阐明朝觐的定制。
    3、召开了哈密市部分乡(镇)街道办事处分管民族宗教工作领导与宗教干事和地区有代表性的48名宗教人士参加的两个层面的座谈会。在进行宣传教育的同时,征求了对我委在宗教事务管理中意见和建议。
   (三)开展宗教活动场所排查工作。
起草并下发了对全地区宗教活动场所的通知,明确提出进行全面排查的内容、安排与要求,时间从4月中旬开始至5月下旬结束。目前,各县(市)已完成对辖区内宗教活动场所的排查工作。
同时,还下发了对“两教”加大依法管理力度和对“三教”(基督教、天主教、佛教)进行调查摸底的通知。目前,此项工作已开始落实。
   (四)开展督促检查工作。
4初和4月底,先由我委主要领导带领相关人员对哈密市四乡一镇一区进行调研,后由地区统战、民宗部门组成的调研组用三天时间到两县一市及十一个乡(镇、街道办事处)、十三处宗教活动场所进行调研。主要检查、了解两县一市及统战、民宗部门和重点乡(镇、街道办事处)贯彻落实地区制止零散朝觐工作会议、地委意识形态领域反分裂、反渗透再教育活动的部署以及统战、民族宗教业务工作开展情况等。
   八是行政执法工作有了新的进展。在调整本委依法行政领导小组的同时,对本委制定的行政执法方面的九个制度和十六个法律格式文书以及行政执法职权分解以文件的形式进行了确定,并且在6月8日—10日,举办了民宗系统第一期行政执法培训班,地、县(市)民宗部门的领导和行政执法干部24人参加了培训,系统学习了行政执法方面的有关知识,为推进民宗系统依法行政进程奠定了良好的基础。
   九是切实加强民宗部门的自身建设。1、由地区民宗委负责对民宗系统工作实行微机化管理,提升办公自动化水平,并将此作为今年自身建设的一个“亮点工程”;2、为山北两县民宗部门解决了长期困扰的交通工具问题;3、为每个县(市)民宗部门配备了一台微机;4、即将开通地区民族宗教网,并对部分工作实施网上办公,实现资源共享,提高工作效率。
   十是按照地委的统一安排部署,在地区民族宗教业务系统中深入开展了意识形态领域反分裂、反渗透再教育活动。对此项工作委领导班子高度重视,进行了精心的安排部署。目前,此项工作正在有序地向前推展。
   1、在反分裂反渗透斗争再教育学习活动中,我委本着“学习工作两不误、两促进”的原则,领导班子带头,率先垂范,除地委提出进行七个方面的反思外,又结合业务工作实际,提出五个方面的反思。并在狠抓学习不放松的同时,狠抓各项业务工作的落实。
   2、4月3日召开地区伊协三届二次常委会议,传达了地委对花园乡了义希望学校宗教渗透干预教育事件通报的精神,并对在宗教领域深入开展反分裂反渗透再教育活动进行了具体部署,要求宗教人士针对了义希望学校发生的事件,结合自己的言行,进行深刻的反思。同时,要旗帜鲜明地反对分裂,反对渗透。
   3、为确保整改措施落到实处,委党组书记马玉亮带有关人员已对哈密市及其四乡一镇、一个街道办和哈密煤业集团进行了调研督促,并将赴两县及其重点乡(镇)进行调研。
    四、存在的问题
    回顾近两年的工作,由于工作思路清晰,目标明确,制度健全,财务透明度高,班子成员的积极性与作用得到了调动与发挥,班子的合力增强,全体干部工作热情与积极性高涨,劲头很足,工作效率和工作质量有了新的提高,使民族宗教各项业务工作有了实质性的进展。但还存在一些需要进一步改进的方面。
    1、学习理论的自觉性有待加强,委班子整体与全委干部履行职责的功底还需要继续夯实,综合素质有待于进一步提高;
    2、深入基层调研和指导工作的力度在新的要求和新形势下需要进一步加大。

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