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县道路交通安全管理暂行办法

县道路交通安全管理暂行办法
第一章   总  则
第一条  为加强对全县道路交通安全监管,建立健全道路交通安全管理长效机制,适应农村道路交通发展的需要,维护人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》和《道路旅客运输及客运站场管理规定》等法律法规,结合我县实际,特制定本办法。
第二章  道路交通安全管理中队机构设置及其职责
第一节  机构设置
第二条  全县按区域设置七个道路交通安全管理中队,隶属于县公安局交警大队,负责本辖区内道路交通安全管理工作。
第三条 道路交通安全管理中队人员从公安交警、安监、农机3个部门抽调组成,中队长和指导员由公安局交警大队干警担任(高配副科级)。
第四条 道路交通安全管理中队实行集中统一办公,办公场所由交警大队负责,管辖区中心乡(镇)人民政府负责配合做好相关工作。办公经费由县人民政府统一纳入财政预算。中队组成人员的工资、津补贴、公用经费由县财政拨付到县交警大队,由交警大队统一管理和发放。
第二节   工作职责
第五条  负责辖区内道路交通安全管理,指挥疏导交通,维护道路交通秩序,确保道路交通安全、有序、畅通;定期分析掌握道路交通安全动态,排查报告和临时性处理道路交通安全隐患。
第六条  加强道路巡逻管控,尤其加强重点时段和路段的巡逻检查,及时发现和查处各类交通违法行为,特别是货运汽车、农用车、三轮车、拖拉机等车辆违法载客,客(校)车超员,以及无牌无证、酒后驾驶、报废车辆上路行驶等严重道路交通违法行为,依法教育和处罚违法当事人。
第七条  加强城区道路交通秩序管理,依法查处车辆违法行驶、违法停放等行为,维护城区良好的道路交通秩序。
第八条  负责配合交通运管、城市综合执法等相关职能部门开展道路运输市场管理工作,协助打击非法从事道路旅客运输及其它违法经营行为。
第九条  负责处理一般道路交通事故,协助交警大队处理重大以上道路交通事故。
第十条  对辖区内的客运车辆实行户籍化管理,严格执行客运车辆户籍化管理的有关规定。
第十一条  做好“五小车辆”的注册登记和驾驶人管理工作,约请公安交警、交通运管、农机等部门定期深入乡(镇)开展上门办理证照服务,为农村车主和驾驶人提供便利服务。
第十二条  参与辖区内农村公路安全通行条件的初验工作,对开通农村客运班线的通行条件提出建议。
第十三条  深入开展道路交通安全宣传教育,提高全民交通安全意识。
第三章  乡(镇)人民政府职责
第十四条  乡(镇)人民政府应按照“属地管理”的原则,积极推进农村客运规范化管理,加强辖区内机动车辆的日常安全监管,有效预防道路交通事故发生。  
第十五条  乡(镇)人民政府实行干部上路值勤制度,严格查纠货运汽车、三轮车、拖拉机等车辆违法载客和客运车辆、校车超员等严重道路交通违法行为,做好“马路市场”的交通疏导工作。加强对赶集日、春运、重大节假日、恶劣天气、学生上放学等重点时段和重点路段的执勤值守和疏导工作。
第十六条  每季度至少召开一次乡(镇)道路交通安全社会化管理专题会议,开展一次道路交通安全隐患排查。
第十七条  会同道路交通安全管理中队每年开展两次以上辖区范围内的道路交通安全集中整治,杜绝非客运车辆载客、客运车辆、校车超员及其它严重道路交通违法行为。
第十八条  每年对辖区内的乡村道路隐患进行两次以上摸底排查和治理,非职责范围内的,及时向路段管理责任方提交整改建议,并督促治理到位;一时难以整治到位的,及时采取临时安全措施。
第十九条  建立健全乡(镇)农村道路交通安全社会化管理责任台帐:乡(镇)干部包村、包路台帐;村干部包车辆、包驾驶人台帐。
第二十条  协助处置重大道路交通事故和道路拥堵事件,为主做好辖区内伤亡道路交通事故善后处理工作。
第二十一条  配合教育行政部门和道路交通安全管理中队加强对校车的安全管理,落实干部包校责任制,严禁校车从事客运经营活动。
第二十二条  加强道路交通安全宣传,营造良好的道路交通安全工作氛围。
第二十三条  乡(镇)安监站工作人员为交通协管员(履行道路交通管理职责时可着交通协管员服装),乡(镇)安监站站长为该乡(镇)交通协管员负责人,并明确一名领导为交通管理服务站站长或专干。交通协管员要加强对本辖区车辆的动态管理,全面掌握无牌无证、报废、拼装车辆情况,及时向当地人民政府和道路交通安全管理中队报告;配合道路交通安全管理部门扣押违法违规车辆及驾驶人员相关证照,依法查处道路交通违法违规行为。
第二十四条  组织、督促各村(居)委会成立相应的交通安全管理服务点,建立车辆、驾驶人基础台帐,详细记载车辆、驾驶人办牌办证、检审保险、事故等情况。加强车辆监控,及时制止举报非客运车辆载客、客运车辆、校车超员及其它道路交通违法行为。
第四章  监督管理和责任追究
第二十五条  县人民政府建立道路交通安全管理工作责任制,将道路交通安全工作纳入安全生产和社会治安综合治理考核内容,实行“一票否决”制。县安全生产委员会和县道路交通安全委员会应加强对道路交通安全的监督管理,督促协调有关职能部门严格按照道路交通安全管理法律法规履行职责。
第二十六条  各乡(镇)人民政府、交警、交通运管、公路、安监、农机、教育、城市综合执法、宣传等部门应当按“谁主管、谁负责”的原则,在各自职责范围内做好有关道路交通安全管理工作,严格依法履行职责,做到执法公正、文明、高效,切实维护人民群众生命财产安全。
第二十七条 未取得校车标牌的车辆,不能作为校车使用。县交通运管部门负责打击非法校车接送学生(包括幼儿)行为,并查处校车从事客运工作。
第二十八条  负有道路交通安全管理职责的有关职能部门、乡(镇)人民政府或者其他单位的工作人员在道路交通安全管理工作中有违纪违规、失职渎职行为的,由纪检监察机关或检察机关依法依纪追究党纪政纪或法律责任。 
第二十九条  负有道路交通安全管理职责的有关职能部门、乡(镇)人民政府或者其他单位的工作人员在道路交通安全管理工作中,因监管不力导致发生较大以上(含较大)道路交通安全事故,依照《xx县防范安全生产事故责任追究暂行规定》追究责任。有下列情形之一的,对有关责任人员,依照有关规定给予党纪政纪处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)违法违规作出审批决定或者发放牌证、许可证的;
(二)没有按照规定实施安全检查,管辖范围内存在车辆不符合营运安全技术条件从事客运业务,或驾驶人员无从业资质营运的;
(三)贯彻执行道路交通安全法律法规和交通安全责任制工作不力,辖区内存在货运汽车、农用车、三轮车、拖拉机等车辆违法载客;未取得客运许可的车辆从事非法载客营运;客运车辆、校车严重超员的;
(四)对存在的道路交通安全隐患没有排查、未及时报告或者未及时整改到位的;
(五)对道路交通安全事故不及时处置,或者处置不力,导致事故后果扩大的;
(六)发生道路交通安全事故后,未按规定程序和时限上报,或者隐瞒不报、拖延报告的;
(七)阻碍、干涉道路交通安全事故调查处理或者提供虚假证明的;
(八)其他不按规定履行职责或者失职渎职的。
第五章  附  则
第三十条  本办法自发布之日起实施。原《xx县加强道路交通安全管理办法(试行)》(辰政发〔20xx〕13号)同时废止。

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