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露天矿山专项整治工作实施方案

  露天矿山专项整治工作实施方案

 
  一、工作目标
 
  开展以饰面石材开采(俗称“型材开采”)为主要对象的露天矿山安全专项整治,严格实行分台阶(层)、运输道路到顶开采,杜绝“一面墙”开采和“掏挖”开采。
 
  二、整治内容
 
  各露天矿厂要依安全设施设计文本设立《露天矿山(采石场)顺序示意图》、《露天矿山(采石场)开采技术参数表》,并立于采场之内,以便企业管理与相关部门监管。
 
  (一)饰面石材开采(俗称“型材开采”)的整治重点
 
  1、未按照国土部门颁发的采矿范围进行采矿,超深越界组织开采的;
 
  2、未经专家组评审通过的型材开采设计方案,未按设计留设安全平台或平台宽度不够;
 
  3、运输道路的坡度太陡,不符合设计要求的,道路外侧安全防护不到位;
 
  4、型材企业的采场、以及隶属于企业的型材加工厂,用电及机电设备达不到安全要求的;
 
  5、矿区(尤其是附属的型材加工厂)环境卫生差,粉尘飞扬,企业的作业人员职业病防治不到位,未按规定定期组织职工进行健康检查。
 
  (二)露天采石场的整治重点
 
  1、未执行“采剥并举、剥离先行”原则,表土剥离距离不符合规范要求,或表土剥离乱挖乱堆、造成毁林严重、水土流失严重的;
 
  2、未遵循自上而下开采顺序,未采取分台阶(分层)开采,台阶(分层)高度、平台宽度不符合设计规范要求;
 
  3、运输道路未到顶的;
 
  4、未建设排土场或者排土场使用、管理不符合设计要求的;
 
  5、工作边坡角、最终边坡角不符合设计规范、最终边坡未按设计规定留设安全平台的;
 
  6、未经依法批准采用浅孔爆破或采取掏底开采的。
 
  (三)砖厂取土场的整治重点
 
  1、砖厂采场未遵循自上而下开采顺序,未采取分台阶(分层)开采或者台阶(分层)高度、平台宽度不符合设计规范要求的;
 
  2、砖厂采场及制砖堆土区雨天水土流失、晴天尘土飞扬,职业卫生健康措施落实工作不力的。
 
  三、工作步骤
 
  1、摸底准备阶段(4月15日前)。各相关安监站要结合实际制定切实可行的整治方案。4月15日前各相关安监站要结合企业复工验收和平时执法掌握的情况,结合本方案将辖区内露天矿山企业存在的问题、应采取的整改措施,督促企业制定整改方案,进行分类造册,一一提出整治对策。
 
  2、整治实施阶段(4-10月)。对存在隐患与问题的矿山企业,要组织进行整改。市局非煤矿山科、相关安监站要结合执法、打非治违、标准化创建等工作进行处罚、责令改正等,对问题隐患整改不力、整改措施不到位的矿山企业,要对企业采取顶格处罚、责令停产停业、纳入“黑名单”、吊销相关证照等措施,确保整治工作不流于形势。10月底以前各相关安监站要对整治情况组织验收,并进行总结报市安监局。
 
  3、整治验收阶段(11月底前)。在相关安监站组织验收的基础上,市局进行抽查验收,并将整治情况进行通报。
 
  四、工作要求
 
  1、加强领导,落实责任。充分认识专项整治工作的重要意义,切实加强领导、精心组织部署、突出阶段重点、明确工作任务、落实治理责任,确保专项整治工作有序推进。各相关安监站要结合各自实际,制定专项整治方案,落实整改治理资金,确保完成专项整治任务。
 
  2、突出重点,标本兼治。专项整治工作要突出重点单位、重点部位、重点环节,依法依规实施最严格的治理整顿。要准确把握整治重点,抓住关键环节,实施精确打击、重点打击、有效打击,该停产整顿的要坚决停产整顿,该关闭取缔的要坚决关闭取缔,该处罚的要从重从严处罚。要以型材为整治重点,通过整治使型材开采切实达到规范化、标准化。坚持治标与治本结合,集中专项整治与长效治理结合,整治一处、巩固一处。
 
  3、加强督导,严格问责。市局还将不定期的对相关重点企业实行抽查。对因责任落实不到位、排查整治不彻底、工作措施不得力,导致酿成事故的,市局将严格问责,彻查严处。确保整治工作落到实处,确保整治效果明显,确保露天矿山企业安全生产工作再上一个新台阶。对整治不力的,将以市安委办名义约谈企业主要负责人与当地政府负责人。本整治内容将纳入本年度内为对各相关乡镇街道、安监站的季度、年度考核。

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