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州民政局脱贫攻坚巩固提升方案

 州民政局脱贫攻坚巩固提升方案

 
按照中共xx州委办公室 xx州人民政府办公室印发《xx州脱贫清零成果20xx年巩固提升工作方案》的通知(西办发[20xx]12号)要求,在实现脱贫清零的基础上,为进一步巩固脱贫清零成果,扎实做好脱贫攻坚工作。结合我州实际,特制定以下巩固提升方案:
一、具体措施
(一)继续发挥低保兜底扶贫的作用。20xx年全州农牧区低保标准继续以人均纯收入4000元实行。建档立卡贫困人员根据家庭实际困难情况和按家庭收入对低保标准进行调整的基础上,在巩固阶段可继续享受低保救助。不是建档立卡的贫困户按照贫困对象人均实际纯收入与4000元标准差多少补多少的低保政策进行据实补差,建档立卡贫困户低保兜底政策省、州另有文件规定的,按省、州文件执行。对于实现脱贫的残疾人,可继续保留12个月的低保待遇。同时,加大对不是建档立卡贫困对象的低保动态管理力度,及时将人均年收入低于4000元的困难家庭纳入低保范围。
(二)继续加强对弱势群众的扶贫力度。对农村低保对象中60岁以上的老年人、重度残疾人、长期卧床病人、单亲家庭和16岁以下的儿童在发放保障金的基础上继续执行每人每年增发200元的分类施保资金的规定。
(三)继续落实重度残疾人补助政策。加强重度残疾人经济状况调查核对力度,为本人无固定经济收入的一级、二级困难残疾人按照每人每月100元标准发放生活补贴,为低收入家庭的三、四级残疾人按照每人每月50元标准发放生活补贴;为重度残疾人按照每人每月100元标准发放护理补贴。
(四)继续做好资助贫困人口参加基本医疗保险工作。在脱贫攻坚期间(2016年-2020年)农村低保、农村建档立卡扶贫对象参加基本医疗保险个人缴费部分给予全额资助,各地要加强与医保部门的衔接,按照一个不漏缴纳、自费部分全额缴纳的原则,由各地确定统一缴纳或发放给个人后由个人缴纳的办法。个人缴纳的,县级民政部门委托村(社区)工作人员将11月底在册的重点救助对象个人参保缴费凭证收回,民政部门核对无漏缴情况后,按规定的资助标准将资助参保金汇入重点救助对象个人账户中,并明确告知补助金用途。统一缴纳的,按照11月底在册的重点救助对象人数和标准统一转入医保部门。
(五)继续加大贫困人口重大疾病门诊救助力度。贫困人口因恶性肿瘤需放化疗、慢性肾功能衰竭需肾透析(终末期肾病透析)以及器官移植后抗排异治疗和血友病等重大疾病,在门诊治疗发生的政策范围内费用,经基本医疗保险报销后,剩余部分按80%给予医疗救助,每人每年门诊救助限额为1万元。
(六)继续加强贫困人口住院医疗救助。贫困人口在定点医疗机构住院不设起付线,住院期间发生的医疗费用,经政策减免、基本医疗保险、城乡居民大病医疗保险报销后,剩余政策范围内或合规医疗费用给予80%救助,每人每年救助限额为5万元。
(七)继续落实贫困人口重特大疾病救助政策。患重特大疾病贫困人口在定点医疗机构住院发生的医疗费用,经政策减免、基本医疗保险和大病医疗保险报销或事故责任方赔付后,年度内个人承担费用(含自费部分)累计超过3万元以上部分,按60%给予救助,每人每年救助限额为10万元。
(八)继续加强因病因灾返贫家庭的救助。建档立卡贫困户因病因灾或因重大事故返贫时,要及时调整低保救助标准,并且按相关政策及时给予临时救助。贫困边缘户收入增长退出低保后,因病因灾或因重大事故返贫时,及时按程序重新纳入低保范围进行救助,发生重特大疾病或事故至使家庭经济状况发生重大困难时,按相关政策给予临时救助。
(九)继续加大养老服务扶贫力度。按照《xx州养老服务扶贫实施意见(试行)》的规定,借鉴乌兰县柯柯镇东沙沟村老年人日间照料中心,为60岁以上生活困难和行动不便的老年人提供日间照料服务的成功经验,在全州范围内以先行先试,以点带面,按照条件成熟一个建设一个的办法,稳步推进养老服务扶贫工作,推动养老服务扶贫方面巩固和提升扶贫成果。
二、工作要求
(一)加强组织实施。各地要进一步强化组织领导,明确相关责任,落实好各项惠民措施。依托建立的社会救助联席会议制度,强化统筹协调,发挥协调机制作用,定期不定期召开会议,研究解决贫困对象的急难事项,确保责有人负,事有人管。
(二)加大低保边缘户的核查力度。各地要指派专人负责,继续加大对不是建档立卡贫困对象的人员的核查力度,建立主动发现机制,及时将人均年收入低于4000元的困难家庭纳入低保范围。
(三)加快推进“一门受理,协同办理”机制建设。各地要通过“一门受理、协同办理”工作机制,规范服务管理、拓展救助范围,在转接转办、提升救助时效上下功夫,确保部门转介办理流程更规范,救助申请和受理渠道更加有效畅通,群众求助受助更加方便。
(四)各地要进一步加大监督检查力度。加强农村低保制度和扶贫政策的衔接,主动接受外部监督,进一步完善扶贫对象社会救助的监督范围、监督方式、问责办法、处罚措施,有效规范工作人员职务行为,堵塞漏洞,确保救助制度公平、公正实施。同时,加强业务培训,使工作人员的素质和能力适应形势需要、满足工作要求。

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