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关于加强村级人口与计划生育工作的实施意见

关于加强村级人口与计划生育工作的实施意见
 
狠抓各项任务和指标的落实,持续稳定低生育水平。20xx年,人口出生率控制在11.6‰以内,自然增长率控制在5.5‰以内,出生性别比控制在108以内,合法生育率达到98%以上;已婚育龄妇女到站查体率达99%;长效节育措施落实率达95%以上,及时率达90%以上。
一、强化组织领导,明确主攻方向,确保全年三次健康查体取得实效
把实施计生基本政策变成全镇人民的自觉行动,树立打好持久战的信心和决心。始终把人口与计划生育工作作为全镇头等大事抓紧、抓实、抓好。继续强化镇村党政一把手负责制。继续实行“委办包片、机关干部包村”责任制,采取两个工作片联合的工作模式,各村村书记、主任要全力靠在工作一线,主要负责查体期间的调度、协调和服务工作,严把查体扫尾关。坚持到站查体率与总查体率相结合的考核制度、查体“四签字”核查身份制度。进一步加大对离婚、丧偶、独子、双女户等重点群体的监管,特别是离婚、丧偶男性与外地管理的育龄妇女再组合家庭。严格落实身份核实制度,严防计划外生育案件发生。各村计生主任具体负责核实查体对象身份,确保每一名育龄妇女都能够到站查体,并且通过查体不断完善育龄妇女电子档案建设,对参加查体的育龄妇女核对电子照片,核准查体人员身份,坚决杜绝替查、漏查、漏管、脱管现象发生。进一步加大宣传教育力度,时刻督促,打消违法生育户侥幸心里和群众顾虑。
二、进一步稳定低生育水平,继续强化基层基础工作
一是建立健全育龄妇女电子信息,开展好龄妇女基础信息清理清查活动。进一步核查我镇所有已婚育龄妇女,重点核查内容是已婚育龄妇女漏管、信息不全、信息差错,出生错、瞒、漏报和现居住地管理不落实等情况。严把已婚育龄妇女流向关,要求各村全面掌握因外出务工、再婚婚迁等原因而迁出的育龄妇女具体流向。严把两地交接关,由专人负责携带信息卡和已婚育龄妇女流向信息与育龄妇女迁入地进行对接,在情况核实后,由迁入地接管。二是完善村级阵地建设,做好宣传工作。按照标准建好用好服务室,为群众提供一个温馨、舒适的服务场所。各村配备“两室一校”,并有醒目的标牌。广泛开展各种形式的计划生育主题活动,切实做到既要有阵地又要有内容。统一配备的窗帘、妇查床、药具厨等要保管好,宣传看板不得缺损,保持好室内卫生。对无故私自改变“两室一校”用途的村要追究主要负责人责任。宣传横幅、宣传标语要求张贴到位。加大对计划生育利益导向机制和镇村计生干部队伍优质服务的宣传,综合利用多种形式在全镇营造良好舆论氛围,加大对违法生育有奖举报办法的宣传力度,引导广大群众自觉投身人口计生工作中去。三是规范镇村计生干部队伍建设。严格按照村级计生主任考核办法,不断增强村计生主任的工作热情和积极性,努力建立一支高素质的计生干部队伍。切实做好村计生主任考核工作。继续采用基础工资加浮动工资的考核办法,严格量化考核,让真正干事、热情为广大育龄妇女服务、对计生工作负责的村计生主任得实惠。加强镇村计生干部培训和教育力度。充分利用计生主任例会的有利时机,以会代训的形式,培训业务、交流经验、典型带动,始终不断强化计生干部的服务意识和责任意识。另外规范计划生育基础资料管理工作,严格把关,确保各项计划生育基础档案整理工作准确无误,让每一名计生主任做到村内育龄妇女情况底子清、情况明,为全镇人口计生工作提供准确、详实的资料。
三、强化措施,确保完成社会抚养费征收任务
针对违法生育人员的不同情况,今年将加大社会抚养费的征收力度。结合查体工作,一步强化措施,与未缴纳社会抚养费户签订缴款合同,针对各自情况,具体问题具体分析,逐门逐户进行催缴。尤其对新出现的激励超生现象,一定不能姑息,及时催促缴纳。继续对社会抚养费征收情况进行公开公示,打消群众顾虑和攀比心理。确保社会抚养费征收工作的全面完成。加大教育引导力度,对于拒不缴纳的,今年将通过法院强制执行。始终让违法生育户感受到违法生育带来的压力,用强有力的工作措施打消部分群众的等待观望思想。
四、贯彻落实利益导向机制,完善计划生育技术服务
按照计划生育家庭优先优惠原则,逐步形成以奖励扶助为主的计划生育利益导向机制,认真贯彻落实人口与计划生育的奖励优惠政策。独女家庭和符合计划生育特别扶助政策的独生子女伤残、死亡家庭夫妻年满60周岁的,给予计划生育养老补助。对于符合二胎条件自愿放弃二胎指标的夫妇,给予不低于3000元的奖励。对于符合条件年满60周岁的双女户、独子户,每人每月补助80元。健全与计划生育密切结合的养老保险,对于双女户、独子户养老金提高10%,加快建立计划生育特困家庭救助机制,帮助解决好独生子女家庭特别是双失业家庭的生活困难,建立健全基本医疗保险、生育保险和社会福利制度。坚持服务群众,不断让计生优质服务深入基层。不断发掘镇计划生育服务站服务潜力,加大温馨走访力度,全面掌握待孕、现孕育龄妇女的基本情况,确保怀孕期间不少于6次健康查体,有效控制性别比。广泛开展避孕节育、优生优育、生殖健康、健康知识的系统培训指导,切实加强计划生育技术服务能力建设和规范化管理。

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