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省旅游局副局长反腐倡廉述职述廉报告4

    2009年,按照局党组分工,我分管规划发展处、小浪底旅游管理局、河南省旅游资源开发公司等方面工作。一年来,按照省委、省政府的部署,在局党组的正确领导和全局同志的大力支持下,深入学习贯彻科学发展观,开拓进取,廉政勤政,较好地完成了分管的各项工作任务。现向大家报告,恳请批评指正。
    一、加强学习,不断提高自身素质
    一年来,紧密联系思想、工作实际,加强理论知识和业务知识的学习。特别是在“讲党性修养,树良好作风,促科学发展”教育活动中,坚持通读原著与重点研读相结合,学习理论与指导实践相结合,学习理论与指导实践相结合,参加集中学习与个人自学相结合,读书学习与思考问题相结合,带头学习,带头调研,带头查摆,带头整改,使自己的政治理论水平和政治觉悟进一步提高,党性观念进一步增强,思想作风、工作作风、生活作风更加端正,用科学发展观指导工作、谋划工作、开展工作的行动更加自觉,为民服务意识更加牢固。同时,针对自己到旅游局工作时间短、对旅游工作不熟悉的实际,始终坚持边工作边学习、边学习边提高,先后认真研读了河南旅游基础、旅游法规、旅游业务、导游基础、河南旅游业“十一五”发展规划等专业书籍和资料。通过虚心向书本学、向实践学、向同志们学,使自己较快地熟悉了情况、进入了角色。
    二、求真务实,努力抓好分管工作
    (一)理清思路,积极推进我省旅游产业三年行动纲要编制工作
为了推动“旅游立省”战略实施,加快旅游产业发展,尽快把旅游业培育成为我省国民经济的重要支柱产业,我带领规划发展处的同志们,组织我省有关专家起草《实施“旅游立省”战略 做大做强我省旅游产业三年行动纲要》(以下简称《三年行动纲要》)。为保质按时完成任务,我与相关专家和同志们一起,加班加点,连续奋战,经过多次讨论,多方征求意见,先后10易其稿,圆满完成了《三年行动纲要》的编制工作,为全面贯彻落实“旅游立省”战略奠定了基础。
    (二)千方百计,积极推进争取国家资金工作
为使国家能够给我省旅游业更多的资金支持,在苏局长的亲自领导下,按照国家旅游局和相关部委的要求,我和规划处的同志们精心准备,认真筛选,及时、高质量地上报旅游项目材料,并先后十几次赴北京,向国家旅游局和相关部委汇报我省旅游业发展现状、项目建设进度、下步打算等情况,用真情和决心赢得了国家旅游局、相关部委的认可和支持。2009年国家旅游局共下达我省国家旅游发展基金1770万元,国家发改委下达我省旅游国债资金和红色旅游资金4500万元。
    (三)内联外引,积极推进旅游招商引资工作
为贯彻落实省委、省政府“旅游立省”战略和省委八届十次全体(扩大)会议精神,坚决完成省政府下达的“全年完成旅游业投资100亿元”,“下半年完成旅游业招商引资100亿元”的目标任务,我们找准关键,突出重点,强力实施项目带动战略,以大招商招来大项目,以大项目促进大发展。一是建立和完善了全省旅游项目库,纳入项目库管理的旅游项目达到355个,项目投资总额达756亿元,为准确、全面、及时地掌握全省重点旅游项目的建设情况,实现旅游大招商、加快旅游设施建设提供了有力的支撑;二是按照市场需求及旅游转型升级的要求,组织编印了《河南省生态旅游招商项目手册》,选录项目40个,总投资额490多亿;三是积极参加省政府组织的泰国、新加坡、印度尼西亚等招商活动;四是采取“走出去,请进来”的办法,经过多次同希尔顿、香格里拉、港中旅、华侨城、华强等国内外大型企业集团磋商、洽谈,先后达成美国希尔顿投资70亿元开发商丘古城合作意向、上海博易知识经济有限公司投入38.6亿元开发汝州温泉观光医疗主题园区等投资合同,以及港中旅开发嵩山、鸡公山、尧山等投资协议。五是通过举办和参加各种大型活动,推进招商引资工作。如:利用平顶山华合论坛签订旅游招商项目8个,签约金额89.3亿元;利用洛阳河洛文化节签订旅游招商项目31个,签约金额32.9亿元;利用许昌中原花木交易博览会签订旅游招商项目20个,签约金额22.31亿元。六是积极为银行和旅游企业牵线搭桥,促进银企合作双赢。经过反复磋商、考察论证,9月22日我局与中国银行河南省分行签订了授信额度达200亿元的战略合作协议。其中:云台山、龙门石窟签订贷款合同1.8亿元;少林寺、殷墟、鸡公山等8家景区签订了贷款意向书,总金额80亿元。既满足了旅游企业的资金需求,也给银行带来了发展的商机,实现了共同发展、合作多赢的目的。截止目前,全省已确定新建或扩建旅游项目118个,项目总投资352.28亿元,1-10月已完成投资95亿元;全省旅游招商引资亿元以上签约项目28个,签约金额145亿元。
    (四)创A升级,积极推进精品景区建设
    为进一步推动我省旅游产品上档升级,我们以A级景区创建工作为抓手,狠抓旅游精品景区建设。一是抓规划。我们坚持规划先行,积极组织专家对我省鲁山大佛景区、尧山景区、清明上河园景区、安阳殷墟、鸡公山景区、王屋山景区、兰考焦园等重点景区进行实地考察、座谈,为景区打造精品“把脉会诊”,并主持召开评审会,对重点景区的总体规划和详规进行评审。二是抓创建。积极督导各级旅游规划部门和景区高起点、高标准、创品牌、上等级,目前,清明上河园和安阳殷墟两家景区申创5A级景区的申创材料已上报国家旅游局正在等待审批。2009年全省共创建成功3A级以上景区10家,其中4A级景区4家,3A级景区6家;截止目前,我省共有A级景区182家,其中:5A级3家,4A级景区69家,3A级景区79家,2A级31家。通过狠抓景区创建工作,大大改善了景区的软硬设施和环境,极大地推动了我省旅游业又好又快地健康发展。三是抓管理。为了加强对A级景区的后续管理工作,保证A级景区的质量和服务水平,我们在制定《河南省旅游景区从业人员服务规范》的同时,结合行风评议,加强了对A级景区的明察暗访和复核工作,发现问题,及时督促其整改,限期达标,促进了我省旅游精品工程的顺利实施。
    (五)科学谋划,积极推进旅游集聚区建设
    为贯彻落实省委、省政府构建“一个载体,三个体系”,促进产业集聚发展的要求,今年全省旅游产业大会以后,我们立即深入市、县、乡、村及景区进行调研,认真调查分析我省各区域旅游产业的发展情况。在此基础上,经过研究,提出了重点建设郑州绿博园、环球美食城、小浪底西霞院、鄢陵花博园、商丘古城等12个旅游集聚区。目前,省财政已拨付集聚区启动资金,我们正在起草旅游集聚区具体实施工作方案。
    (六)部门联动,积极推进旅游与相关产业融合发展
    一是与文化厅联合提出了《河南省文化与旅游融合发展指导意见》,着力在品牌打造、硬件建设、节庆活动等七个方面加强融合,促进文化资源旅游化,旅游资源文化化,实现文化旅游共生共荣。二是会同发改委、文化厅抓了十个文化综合改革实验区的调查、规划论证、评审和建设工作。三是同水利厅联合,进行了全省最美湖泊的调查评比工作,最后评出黄河小浪底、丹江水库等十大美湖,并举办了电视颁奖晚会。四是同农业、林业、城建等部门联合,对乡村旅游进行了调研,提出了“百村万户”旅游富民工程的设想,并列入了河南省委、省政府2010年为老百姓办的十件实事。五是同交通部门联合,加强了高速通往景区、景区与景区之间的旅游道路建设。六是与文物部门联合,推进了大遗址保护工作,并参与组织了全国在洛阳举办的大遗址保护高峰论坛和《秦汉•罗马文明展》。
    (七)鼓励引导,积极推进旅游购物业发展
    为推进旅游购物业发展,我们通过多种方式积极鼓励和引导旅游商品生产厂家,提高旅游商品设计和生产水平。一是同洛阳市举办了河南省旅游商品博览会暨设计大赛。经过精心策划,大力宣传,本次旅游商品博览会共吸引省内外参展摊位800多个,在展位数量、参展品种、参展厂家、参观人数方面均创我省历次旅游商品展会之最。商品设计大赛最终评出突出贡献奖2名,优秀组织奖15名;在各类参赛作品中评出金奖1名,银奖3名,优秀奖10名,创意奖50名,优秀产品奖60名。二是积极组织参加“2009中国国际旅游商品博览会暨2009中国旅游商品大赛”,在各市(县)旅游局及相关企业的大力配合下,河南展团共组织近40家旅游商品企业参会,超额完成了国家旅游局下达的任务指标,荣获本次博览会最佳组织奖、优秀展台奖,受到国家局领导的高度赞扬。三是策划拟成立“旅游商品研发公司”,为提高我省旅游商品设计、生产和营销水平提供平台。
    (八)整合资源,积极推进小浪底景区建设
    小浪底地跨黄河两岸,涉及三地四方,管理起来难度很大。为加快小浪底旅游区建设步伐,我们着力抓好精品景区建设、景区管理、宣传促销等方面的工作。一是加快小浪底旅游项目建设进度。把小浪底旅游服务中心建设及西霞院、龙潭大峡谷、黛眉山、黄河三峡、黄鹿山等景区开发项目作为重点,积极为项目单位做好协调服务工作。目前,龙潭峡谷、黛眉山景区旅游接待、道路、停车场等项目建设已经完工;小浪底旅游服务中心建设项目前期工作已经完成;黄鹿山综合服务楼建设已基本完工,景区大门和多功能餐厅设计工作已完成;西霞院景区开发项目除环评外,其它前期手续也已完成。二是以A级景区创建为抓手,加强小浪底旅游精品景区建设。通过现场指导、会议培训等多种方式,积极推动黄河三峡景区创4A、龙潭大峡谷景区创5A工作。三是成功举办了“2009中国河南黄河小浪底观瀑节”。通过节庆活动,加强对外宣传,提高小浪底景区的知名度和市场影响力,2009年小浪底景区门票收入880万元,比2008年增长10%。四是强化管理。通过抓好安全,消除安全隐患,使广大游客玩的放心;抓好市场管理,杜绝欺行霸市、强买强卖等不法行为,使广大游客玩的安心;加强人员培训,完善旅游标识系统,增加旅游咨询服务设施,提高服务质量,使广大游客玩的开心。
    三、廉洁自律,搞好党风廉政建设
    (一)切实履行职责,认真抓好分管部门的党风廉政建设
党风廉政建设事关政风、行风和旅游业发展大局,为切实搞好这项工作,自己始终把分管部门和人员的党风廉政建设和反腐败工作当作一件大事来抓。坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防。一是加强思想教育。要求分管部门的同志们认真学习上级精神和有关政策规定,组织大家通过看录像、听报告等多种形式,学习先进人物,开展警示教育,做到警钟长鸣,防微杜渐,使广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,进一步加深对党风廉政建设重要性的认识,增强廉洁从政的自觉性和抵御腐朽思想侵蚀的能力。二是加强制度建设。坚持从制度建设入手,用制度来约束干部的行为。按照有关规定,结合工作实际,狠抓各项规章制度的建立和完善,努力做到用理论武装大家的头脑,用团结凝聚大家的感情,用制度约束大家的行为,从源头上防止腐败现象的滋生。三是加强督促检查。按照“一岗双责”要求,始终坚持把党风廉政建设列入重要议事日程,与业务工作同部署、同落实、同检查。经常同所分管的同志们谈话,了解情况,发现问题及时指出、纠正,进一步树立求真务实、干事创业、团结协作、廉洁奉公的工作作风。
    (二)严格管好自己,做到廉洁自律
    在工作和学习中,我严格按照党员标准要求自己,认真履行领导干部廉洁自律的各项规定。坚持从小节、小事做起,讲党性,重品质,做表率,带头执行“四大纪律、八大要求、十个不准”。事事从严要求,处处以身作则。凡要求大家做到的,自己首先做到;凡要求大家不做的,自己坚决不做,并自觉接受党组织和人民群众的监督。一年来,没有违反规定收受现金、有价证券、支付凭证、参与赌博、用公款购买商业保险、担任兼职领取报酬、违规出国等违纪现象,没有利用职权为配偶、子女及家人在经商等方面提供便利,在出国、住房、通讯工具、公务用车等方面,自觉按照有关规定和要求办事,没有超标和违规现象。
    回顾一年来的工作,如果说取得了一定成绩的话,都是领导和同志们支持和帮助的结果。我深感自己还存在一些缺点和不足,主要是理论和业务学习还不够系统,调查研究还不够深入等。在今后的工作中,我将继续努力,扬长避短,认真践行科学发展观,为实现“旅游立省”战略,开创全省旅游工作新局面,构建和谐中原做出自己应有的贡献。

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