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市国土资源局局长、党组书记述职述廉报告

市国土资源局局长、党组书记述职述廉报告


尊敬的各位领导,各位代表、委员,同志们:

大家好!

20xx年,在市委市府和湛江市国土资源局的正确领导下,我和局党组一班人,团结带领全体干部职工,一手抓业务工作,一手抓廉政建设,促进部门服务保障能力和廉洁从政水平的全面提升,推动我市经济社会发展。现述职述廉如下:

一、真抓实干,开拓进取,国土资源工作再上新台阶

(一)严格耕保措施,在保障用地需求上下功夫。主要围绕“保护、破解、供应”等三方面着力,在保护好资源的基础上,千方百计满足我市发展用地需求。

  “保护”,就是落实耕保措施,切实保护耕地。一是落实耕地保护目标责任制。市政府与各镇街签订目标责任书,强化镇街领导的第一责任,有效规范各地的用地行为。二是推进土地开发整理项目。我市的四个项目,总投资1.2亿元,全为我们争取到的国家、省专项资金投入建设。这四个项目的先后启用,可增加耕地约5000亩。三是严格土地用途管制。加大动态巡查力度密度,及时发现、制止和查处违法占用破坏耕地行为。今年,全部完成年度耕地占补任务,顺利通过目标责任制考核,并喜获湛江市政府颁发的一等奖。

“破解”,就是创新方法措施,破解用地难题。在土地政策日益严格的形势下,积极探索突破土地“瓶颈”的新思路、新方法,有力保障了我市产业转移工业园、吉兆湾海洋生态度假区等重点项目建设用地。一是开通服务重点项目(工程)“绿色通道”。建立专门的工作协调领导小组,协调用地、规保、地籍等股室,对各重点项目(工程)用地,实行“一站式”服务,极大地提高工作效能,如项目用地融资手续的办理,原需7天时间,现受理当天即可办妥。二是改进审批方式。出台《规范行政权力运行工作制度》,将原由局长负责的行政审批,简化为由局长授权委托各分管领导签批,既规范了行政权力运行,又缩短审批时间,缩短率普遍为30—50%,个别事项的缩短率达到80%。二是积极争取上级政策支持。经努力向上争取,取得明显效果,几年来,在分配我市用地指标年均不足300亩的情况下,争取到用地指标超过6000多亩,是分配我市量的4倍;争取到土地开发整理项目投入资金累计超过1.2亿元,创历史最高。三是全力推进“三旧”改造。已完成“三旧”改造项目5个,完成改造总面积1000多亩,实现节约用地约300多亩,尤其是我市中央商务区改造项目的全面推进,使海滨街道博茂居委会清源村的破旧脏乱环境得到彻底整治,面貌焕然一新,为该区全面建设创造了条件。2010年以来,我市成绩历居全湛江市前三名。

“供应”,就是快速征用和供应土地,支持重点项目建设。几年来,通过征用或回收,向各重点项目供应土地共8800多亩,其中产转园3500亩,吉兆湾海洋生态度假区1500多亩,新茂湛铁路2700亩,鉴江供水枢纽工程450多亩,省道蓬吴线330多亩,海底特种电缆项目一、二期200多亩,此外,海底特种电缆三期xx0多亩及滨海路等项目的征地相关工作,正在加紧开展。

(二)强化执法监察,在规范管理秩序上求突破。一是扎实开展年度卫片执法检查。对每年度卫片监测点,一律立案查处,我市每年的违法占用耕地面积占新增建设占用耕地面积的比例均处于最低水平,2010年度的为0,2011年度的为4.27%,远低于15%的问责红线。今年以来,经对各监控点违法用地进行全面查处整改,取得阶段性成果,顺利通过上级的验收。二是借力“三打两建”从严查办违法违规案件。以“三打两建”为契机,加大打击力度,痛击各类违法违规行为。今年来,立案查处违法案件26宗,罚款180多万元,责令复耕土地263亩,拆除违法建筑1.4万平方米。特别是针对违法采矿一度猖獗的形势,我们先后8次组织力量,开展大规模查处行动,严厉打击高岭土非法开采点8个,取缔毛矿非法开采点8个,依法查处粘土矿非法开采点38个,推动我市矿产资源管理秩序持续好转。

(三)夯实管理基础,在增强服务能力上见成效。一是农村集体土地确权登记发证工作强力推进。按照上级要求,该项工作必须在年内完成,时间紧,任务重。对此,我们高度重视,认真开展业务指导和技术培训,加强沟通协调和检查督促,准确统计各类数据,及时汇报反馈情况,保证了工作如期启动、扎实开展,尽管前期遇到一些困难,但在我们的强力推动下,目前进展顺利。二是地籍档案实现规范化管理。进一步完善地籍档案存放设施,把全市各类地籍档案输入电脑,归档存放,方便社会各界查询,今年来提供查询服务约260人(次)。三是测绘管理稳步推进。健全测绘设备,提高操作技能,国土测绘队除做好一般项目测绘外,今年还独立完成大型测绘项目6个,测绘面积约1.6万亩。

(四)加大宣传力度,在信访工作上出成果。一是加强法律宣传。构建宣传网,扩大宣传面,今年在《广东国土资源》杂志发表专题论文4篇,被湛江市局及我市有关部门采纳的工作简报、信息xx份。“6.25”土地日期间,通过多种形式,大力宣传法律法规,取得明显效果。二是抓好信访工作。建立信访问题分析排查机制和包案制度,把各类矛盾消除在萌芽状态。深入开展“百日防护期”国土资源信访案件治理专项行动,全面落实防护措施,妥善处理了一批信访案件,有力维护“十八大”召开期间我市社会和谐安定。勇于探索创新,创造性聘请两位已转化的老上访人员为法律宣传员,他们结合自身经历的以身说法,起到事半功倍的效果。这一全省首创的全新式举措,获省厅领导充分肯定,并在全省推介,我本人也被评为全国国土资源信访工作先进个人。

二、健全机制,狠抓落实,廉政建设取得新成效

(一)加强党风廉政建设,构建拒腐防变新机制。一是开展廉政教育。廉政建设工作逢会必讲,强化正面引导和反面警示,要求工作人员筑牢拒腐防变思想防线,自觉抵御不良风气的侵蚀,增强“免疫力”,时时处处做到廉洁从政、依法行政。二是加强制度建设。结合工作实际,着重在管人、管事、管物方面建章立制,建立健全工作纪律、内部审计、行政审批会审等一系列规章制度,并强化检查和落实。三是推进政务公开。设立政务公开栏、意见箱,将依法应公开的内容全部公开。制作开通局域网站,提高办事透明度,方便社会各界监督。四是加强对权力运行的制约。全面实行民主集中制、重大决策集体会审制度。建立廉政风险防范体系,使廉政监督向各股室和基层所延伸,确保权力在法定范围内运行。五是认真落实党风廉政建设责任制。班子成员全面履行“一岗双责”,带头执行党风廉政各项规定,严格遵守《廉政准则》。我本人注重政治理论学习,加强自身修养,对自己严格要求,对同志热心帮助,以乐观和激情感染人,以廉洁和无私影响人,常修为政之德,常怀律己之心,时刻保持清醒头脑,自重自省、自警自励,做好“当家人”,起到了一名共产党员应有的模范带头作用。

(二)抓好干部队伍管理,营造团结和谐新气象。一是强化学习,提高水平。班子成员带头学习,鼓励和引导全体同志自觉学习各有关方面知识,提高队伍整体素质水平。二是强化引导,统一思想。从抓好班子建设入手,以班子成员间的和谐相处、团结共事来影响他人,带动队伍。着重强调全系统是一个整体,职务虽有高低之分,岗位却无贵贱之别,使全体同志就此形成共识,把全部心思放在工作上。要求各人找准角色定位,相互配合沟通,坦诚相待,加强团结协作,增强了队伍的凝聚力和战斗力。三是强化考核,增强动力。完善绩效考核机制和工作激励机制,形成“能者进位、庸者让位”的用人格局,让全体同志充分燃起工作激情,全力投入到实际工作中。

(三)开展“机关作风整治年”活动,打造服务型机关。

把该项活动作为一项重要任务来抓,做到了组织周密、目标明确、措施有力。深入查找存在问题,认真制定整改措施,建立长效机制,把“规定动作”做到位。同时,为做好“自选动作”,我们一方面完善服务方式,为社会提供高效优质的服务,另一方面,创新服务举措,变坐等服务为主动上门服务,纷纷走出机关,深入到基层企业和广大群众中间,听意见,释疑惑,办实事,解难题,将所需的服务送上门,深受群众好评。通过这次活动,机关作风得到根本性转变,树立起国土资源部门良好形象。

三、正视问题,直面挑战,努力开创国土资源事业新局面

回顾一年来的工作,虽然取得一些成绩,但与上级的要求和群众的期望相比尚有差距,同时存在的一些不足也不容忽视:面对难以统筹、繁多艰巨的工作任务,应对不周、顾此失彼的情况时会出现;个别人员工作消极、作风不正的现象未能彻底根治;因受体制、社会环境等客观因素制约,在遏制违法用地上的效果始终难以令人满意。这些不足,有待以后逐步改进。

国土资源部门工作任务重,风险系数高,业务工作要强力推进,廉政建设必须紧抓不放,今后,面对新形势、新挑战、新任务,要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的“十八”精神,以更大的决心、更有力的举措,进一步抓好党风廉政建设和各项业务工作,为创建一流国土资源政务环境、推动我市科学发展作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

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