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关于加强夏季高温天气期间安全生产工作的通知

 关于加强夏季高温天气期间安全生产工作的通知

 
各乡、镇人民政府,街道办事处,市安委会各成员单位,各工业园区,各企业:
 
  目前,我市已进入高温酷暑季节,夜短昼长,气温普遍偏高,中央气象台已连续18天发出高温预警。持续高温天气极易造成作业人员身心疲惫或设施设备异常,导致各类事故发生,安全生产防控形势严峻。为认真贯彻落实7月20日全国、全省和长沙市安全生产电视电话会议精神以及市委、市政府主要领导指示,确保全市安全生产形势稳定,提醒各单位做好高温防御工作,现就做好夏季高温天气安全生产工作通知如下:
 
  一、高度重视,全面落实安全生产责任
 
  夏季历来是各类事故的易发期、多发期。全市各有关部门要认真分析、科学把握夏季安全生产的规律和特点,充分认识夏季高温给安全生产带来的不利影响,从维护安全稳定、保障人民生命财产安全的政治高度,增强做好高温天气安全生产工作的责任感和紧迫感,结合当前开展的安全生产大检查行动,专题部署和落实高温季节的安全生产工作,把防范高温天气引发安全生产事故作为当前安全生产工作的首要任务来抓。要针对高温安全监管工作的特点,认真查找薄弱环节,制定隐患排查、防暑降温、应急救援等各项防范措施;全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“三个必须”制度,各单位主要领导靠前指挥,分管领导抓措施落实,发现安全问题,立即解决消除。要对夏季高温易发生安全生产事故的重点行业、重点领域、重点企业和重点部位,务必做到任务明确、责任到人、措施到位。突出抓紧抓好以防暑降温、防火防爆、防触电、防中毒、防坠落等为重点的夏季安全生产工作,深入排查整改安全隐患,加大安全监管力度,确保夏季高温安全生产形势平稳。
 
  二、标本兼治,强化重点行业领域安全监管
 
  (一)加强人员密集场所消防安全监管。要加强对劳动密集型企业和商场、车站、医院、宾馆、“三合一”、“多合一”等人员密集场所的消防安全检查,大力宣传消防安全知识;检查企业消防水源是否充足,消防设施和器材、消防安全标志是否完好有效,疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通;是否落实企业消防安全主体责任,开展防火检查巡查。督促企业认真落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施,加强用火、用电、用油、用气、用焊的防火安全管理,及时发现和消除火灾隐患,严防高温天气下火灾事故。
 
  (二)加强危险化学品和烟花爆竹安全监管。要加强高温期间危险化学品企业现场安全管理,对动火以及进入受限空间内等危险性较高作业,要加强现场安全管理并落实专人监护;加强对化学品储罐、仓库和露天存放化学品的监管,采取针对性的降温措施,防止因温度、压力升高导致罐、桶、钢瓶等破裂而引发事故;要严格仓库保管,妥善保管有毒化学品和遇水发生化学反应的物质。烟花爆竹储存仓库要严格控制烟花爆竹储存量,适时对烟花爆竹仓库进行通风降温。要加强防暑降温和劳动保护工作,严格执行高温期间职工劳动时间管理规定,设置休息室,增加工间休息时间与次数,提供必要的降温保健用品,保障高温岗位职工的生产安全与职业健康。
 
  (三)加强建筑施工领域安全监管。要认真抓好高温期间建设工程施工现场安全监管,重点加强对脚手架搭拆、施工用电、塔吊和电梯、施工机械的安全检查维护,全面掌握深基坑、管沟(槽)和地下作业的排水、边坡与支护情况,以及塔吊、物料提升机、落地式脚手架等垂直运输支撑设施的基础稳固和拉结及防风装置情况,遇雷雨、大风天气要停止塔吊等室外高空作业。要完善各项高温期间安全生产工作制度,强化高空作业、明火作业、起重作业的安全管理;要做好施工人员的劳动防护,合理安排施工作业时间,积极采取措施降温消暑,防止疲劳作业。
 
  (四)加强交通运输领域安全监管。要对客运、货运企业车辆安全状况进行检查,防止车辆受高温影响发生自燃事故;对车辆消防器材的有效性进行检查,防止过期失效;严格危险化学品运输企业安全管理,督促运输企业利用GPS、北斗等安全技术加强对营运车辆的监管,强化对从事危险化学品运输的驾驶员、押运员从业资格培训,做到持证上岗。公安交警部门要严厉打击超载、超限及酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等违法行为,确保道路交通安全形势稳定。
 
  (五)加强夏季旅游安全监管。要结合旅游行业高温季节安全生产特点,落实各项安全管理措施。旅游景区要合理安排员工工作时间,落实安全防护措施,配备常用防暑药品。旅行社组织游客出行要尽量减少高温时段户外活动,防止中暑。
 
  (六)加强民生工程安全监管。要切实维护青少年儿童生命安全,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,做好河流、池塘、水库、游泳场馆、水上乐园等水域安全管护,在危险水域、部位设立醒目警示标牌,在事故易发地段设立专(兼)职监管人员,及时消除安全隐患,实现警示标志全覆盖、隐患排查全覆盖、监管监控全覆盖。电力部门要加强电力供需预测分析,优化电力调度,落实错峰避峰措施,保证电网安全运行。供水部门要加强水厂运行管理,加强输配水管网检查维护,按照“先生活、后生产”原则,保障群众生活用水。住建部门要督促燃气供应企业加大用户燃气设施巡检、管养力度,加强对燃气用户安全宣传教育,确保安全用气。
 
  三、开展自查,强化企业安全生产主体责任
 
  (一)警惕高温引起的职业性中暑和职业性中毒等职业危害。用人单位要切实加强领导,对防暑降温工作作出周密细致的安排部署,严防职业性中暑和职业中毒的发生。职业性中暑是指在高温和热辐射作用下,人体体温调节功能紊乱,从而引起中枢神经系统和循环系统障碍为主要表现的急性疾病。轻者出现发热、乏力、皮肤灼热、头晕、恶心、呕吐、胸闷、烦躁不安、脉搏细速、血压下降;重者(重症中暑)可有头痛剧烈、昏厥、昏迷、痉挛,甚至引起死亡。中暑按照发病机制分为热射病、热痉挛、热衰竭三种类型。职业性中毒是指在夏季高温的作用下,各种易挥发的有毒有害气体会逸散到作业环境中来,致使作业场所空气中有毒有害气体浓度增高。夏季高温不适使一些职工不坚持穿戴个人防护用品,一些存在有毒有害物资设备故障发生率也较平时常见,容易发生职业中毒,各用人单位应广泛开展自查,提高警惕。
 
  (二)用人单位要合理安排作业时间。要根据生产特点和具体条件,合理安排调整劳动者高温天气工作时间。一是日最高气温达到40℃以上,应当停止当日室外露天作业。 二是日最高气温达到37℃以上、40℃以下时,用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6 小时,连续作业时间不得超过国家规定,且在气温最高时段3 小时内不得安排室外露天作业。三是日最高气温达到35℃以上、37℃以下时,用人单位应当采取换班轮休等方式,缩短劳动者连续作业时间,不得安排室外露天作业劳动者加班。
 
  (三)用人单位要注意采取防范措施。一要及时组织高温作业劳动者进行职业健康检查,对患有心、肺、脑血管性疾病、肺结核、中枢神经系统疾病及其他身体状况不适合高温作业的劳动者,应当调整作业岗位。二要加强防暑降温知识、安全常识、职业卫生知识的宣传教育,提高劳动者的自我保护意识和能力。三要制定高温中暑和急性中毒应急预案并组织演练。劳动者出现中暑或急性中毒症状时,应当立即采取救治措施,病情严重者,应当及时送医疗卫生机构治疗。劳动者因高温作业或者高温天气作业引起中暑,经诊断为职业病的,要为劳动者申请享受工伤保险待遇。四要为从事高温作业劳动者提供防暑降温饮料和必需药品,不得以发放钱物替代防暑降温饮料和必需药品,防暑降温饮料和必需药品不得充抵高温津贴。五要加强对危险化学物品储存使用过程管理,加强对作业场所有毒有害物质的实时监控;确保生产设备和职业卫生防护设施的有效运转;督促从业人员正确配备和使用有效的个人防护用品;严格执行作业岗位操作规程。六要依照有关规定向劳动者发放高温津贴。
 
  四、严格纪律,加强应急值守和信息报送工作
 
  全市各有关部门要充分利用悬挂标语、QQ群、微信群,下发文件、召开会议等形式,广泛宣传和普及有关高温季节防暑降温常识及中暑急救知识,切实提高职工群众的安全防范意识。要针对季节特点,完善应急值守和信息报送制度,督促用人单位制定夏季高温时段值班制度,主要领导要带班领导,24小时动态监控生产车间、施工工地等作业场所的安全生产情况;相关职能部门要创新应急值守方式,及时把握安全生产态势,保证信息畅通,对安全生产突发事件和季节性安全生产隐患,要迅速、准确地逐级上报,采取有效措施加以处置,一时难以整改的重大隐患要挂牌督办,确保信息上报及时、隐患整改到位、应急救援到位、责任落实到位。如发生险情和事故,必须立即上报信息,并在第一时间赶赴现场处置,严防事故扩大和发生次生事故。

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