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关于规范实施年度安全生产监督检查计划的通知

 关于规范实施年度安全生产监督检查计划的通知

 
各乡镇(街道)安监站、园区安全监管机构,局机关各科室、大队:
 
  为全面贯彻实施《安全生产法》,规范我局年度安全生产监督检查计划(以下简称计划执法)实施推进,现就有关事项通知如下:
 
  一、计划执法的编制
 
  各安监站、园区安全监管机构、局机关各科室、大队应于每年十月底前按照《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政监察责任追究的暂行规定》(安监总局24号令)、《国家安全监管总局关于印发<安全生产监管年度执法工作计划编制办法>的通知》(安监总政法[2010]183号)和《湖南省安全生产监督管理局关于<湖南省安全生产监督管理机关行政检查暂行办法>的通知》(湘安监[20xx]3号)等文件精神,根据行业危险状况,突出烟花爆竹、危险化学品、矿山等高危企业,兼顾工贸八行业,制定下年度《年度安全生产监督检查计划》,报法规科汇总,由法规科进行法制审查后,各安监站、园区安全监管机构再报当地政府(管委会)发文确认,再由法规科统一编制我局年度安全监管检查计划,由综合科指导、汇总全市各负有安全生产监督管理职能部门的执法计划,报xx市人民政府统一批复发文确认。
 
  二、计划执法的实施
 
  严格按《年度安全生产监督检查计划》内容开展监督检查,在实施计划执法5日前向被监督检查单位下达《安全生产监督检查通知书》,要求被监督检查单位按规定开展安全生产自查工作,并告知主要负责人在计划执法检查日需在本单位配合、接受监督检查,主要负责人确有特殊情况的,需书面委托其他负责人接受检查。监督检查应由2名以上持有行政执法证的执法人员进行,严格按照《安全生产监管监察职责和行政监察责任追究的暂行规定》(安监总局24号令)要求,并参照我局制定的《生产经营单位安全生产监督检查指南》内容进行,检查结果应如实记录,并由企业负责人签字确认。
 
  三、计划执法的处置、处理
 
  计划执法过程中发现安全生产隐患时,应依法依规进行处置、处理。发现下列违法情形除采取其他处置措施外应依法申报立案查处:(1)中介机构出具虚假证明的;(2)未经依法批准,擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或处置废弃危险物品的;(3)非法出租生产经营项目、场所、设备的;(4)企业与职工签订免除安全事故伤亡依法应承担责任协议的;(5)不执行整改指令消除事故隐患的;(6)许可证到期继续进行生产的;(7)超许可范围生产的、特种作业无证上岗的、1.1级工房严重超量的、在1.3级工房进行1.1级工序操作的或在1.3级工库房存放黑火药、烟火药、礼花弹的、使用禁用或不合格原材料的。其他情形经责令限期改正,到期复查时企业未采取整改措施的,应进行立案查处。
 
  计划执法过程中发现存在的安全问题依法依规应当由其他有关部门进行处理的,由执法发现的部门拟制移交函,经法制审查、领导审批后,及时移送其他有关部门并将移送情况形成记录备查。
 
  下达责令限期改正的,应跟踪督促生产经营单位及时进行隐患排查治理,生产经营单位提出复查申请的,要求提交《整改结果情况报告》,在生产经营单位提出复查申请或者整改、治理期限届满后,应当自申请或者期限届满之日起10日内进行复查,填写复查意见书,由被复查单位负责人和复查人员签名后存档。
 
  四、计划执法的监督
 
  各科室、大队除完成各自直接的计划执法外,同时负责对各安监站、园区安全监管机构对本行业、本业务范围内的计划执法实施情况进行监督检查(包括检查进度、检查内容、发现隐患处置措施等),每季度最后一月25日前将本季度各安监站、园区安全监管机构开展本行业计划执法情况监督检查表(见附件)报法规科汇总。各科室、大队负责对各安监站、园区安全监管机构在计划执法实施、处置、处理等过程中存在的问题督促整改到位。
 
  五、计划执法的资料归档
 
  每次计划执法资料均应及时归档,要求一次检查一本归档资料,按统一制作的《xx市安全生产监督检查资料》目录内容和封面进行归档成册。每次计划执法检查档案资料包括:(1)计划执法检查通知书;(2)现场检查记录;(3)企业专项检查情况记录;(4)现场处置措施决定书;(5)限期改正指令书;(6)企业整改结果情况报告;(7)隐患整改复查意见书;(8)移送文书及核实处理回复文件;(9)行政处罚决定书及结案通知书;(10)其他有关资料(如该次计划执法没有移送立案处罚等程序的则不需要相关资料)。

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