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在全县纪检监察工作会议上的讲话

在全县纪检监察工作会议上的讲话
同志们:
        这次会议的主要任务是,学习贯彻中央和区市纪检监察会议精神,总结去年我县的党风廉政建设和反腐败工作,分析当前的形势,研究部署今年的工作。
       20xx年,县委、政府在上级党委的坚强领导下,坚持以发展为第一要务、稳定为第一责任,团结带领全县各族干部群众,抢抓机遇、攻坚克难、开拓进取,全县经济社会各项事业取得了明显成效。一年来,全县纪检监察机关紧紧围绕县委、政府的中心工作,认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,加强对各级领导干部的廉洁从政教育,加大对经济、社会和党委换届等政策措施落实情况的监督检查力度,严肃查处各类违纪违法案件,着力解决人民群众反映强烈的各种突出问题。纪检监察机关履职能力和水平进一步提高,为全县改革发展稳定的大局提供了坚强保证。在此,我代表县委、政府向全县纪检监察机关的同志们表示衷心的感谢!
       一会儿,谢书记将代表县纪委常委会向全委会作工作报告,请大家认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。
       一、领会精神,认清形势,切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感
今年的1月9日、2月21日和3月1日,中央、自治区和市纪委分别召开纪委全体会议,研究部署2012年的党风廉政建设和反腐败工作。胡锦涛总书记在中央纪委全会的重要讲话,从党和国家事业发展的全局和战略的高度,全面总结党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效新经验,科学分析了当前反腐倡廉形势,明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务,深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,对新形势下做好保持党的纯洁性各项工作作出了部署。胡春华书记在全区纪委全会的讲话中强调,全区各级党委、政府和纪检监察机关,一定要紧紧围绕迎接党的十八大胜利召开,坚定信心、突出重点、狠抓落实,切实做好保持党的纯洁性和反腐倡廉各项工作。何永林书记在全市纪委全会的讲话中要求,全市各级党委、政府和纪检监察机关,一定要充分认识形势的复杂性、严重性,进一步增强做好反腐倡廉建设的责任感和紧迫感,以更加坚决的态度,更加有力的措施,努力开创全市党风廉政建设的新局面。全县各级各部门一定要认真学习领会会议精神,按照中央和区市纪委全会的要求和部署,紧密结合我县实际,扎扎实实抓好贯彻落实。
        2月7日,自治区纪委、监察厅召开会议,通报20xx年全区纪检监察机关查办案件工作情况。从通报情况来看,全区对1268人给予党纪政纪处分,其中:地厅级9人,县处级64人。巴彦淖尔市去年对75人给予党纪政纪处分,其中县处级干部8人。一方面说明党风廉政建设和反腐败工作取得了丰硕成果,另一方面也更加反映出党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势仍不容乐观。就我县而言,当前腐败现象在一些领域仍然易发多发,党员领导干部违纪违法问题依然存在,特别是个别干部由于违纪违法付出了沉重代价,我们感到十分可惜和痛心;少数党员干部理想信念不强,宗旨意识淡薄,办事不公,执法不严,损害群众利益现象时有发生,有的甚至成为信访矛盾的源头;一些单位和部门在服务企业、服务群众等方面还存在门难进、脸难看、事难办等不良习气,群众反响强烈。对此,我们一定要高度重视,采取有力措施认真加以解决。
        全县各级各部门一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,不断增强做好反腐倡廉建设的责任感和紧迫感,切实把保持党的纯洁性和反腐倡廉各项工作做深、做细、做实、做出成效。
      二、突出重点,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
        今年,是我县实施“十二五”规划、实现赶超崛起的关键一年。做好今年的反腐倡廉工作,营造风清气正、廉洁高效、干事创业的发展环境具有重要意义。我们一定要按照中央和区市的决策部署,突出重点,强化措施,扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作。
       (一)坚持从严治党,切实做好保持党的纯洁性各项工作。胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上强调,要切实做好保持党的纯洁性各项工作,这是对马克思主义党建理论的创新和发展,对于全面推进党的建设具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习领会,深入贯彻落实,以实际行动维护党的纯洁性。一是保持党员、干部思想纯洁。要坚定政治立场,始终坚持党的性质和宗旨,永葆共产党人的政治本色。要坚定理想信念,坚持不懈地加强党性修养和党性锻炼,不断增强自我净化、自我完善、自我提高的能力,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。二是保持党员、干部队伍纯洁。要把好党员入口关,加强入党教育,选好干部配好班子。要切实加强党风党纪教育,促使党员、干部特别是领导干部警钟长鸣、防微杜渐,管好小节、守住大节,真正依法办事、秉公用权、勤政为民。三是保持党员、干部作风纯洁。要坚持问政于民、问需于民、问计于民,把群众赞成不赞成、满意不满意、支持不支持作为一切工作的出发点和落脚点。四是保持党员、干部清正廉洁。有这样四句话,很有教育意义,值得大家共勉。第一句是“祸莫大于不知足,咎莫大于欲得”,告诫我们,任何时候都不能因贪图名利而违背原则,不能因追求私欲而失去操守,要始终保持平常心和知足心。第二句是“与善人居,如入芝兰之室,久而自芳;与恶人居,如入鲍鱼之肆,久而自臭”,告诫我们,要谨慎交友,注意净化自己的生活圈和社交圈。第三句是“小节不保,终累大德”,告诫我们,小节并非无害,而是一切大害的开始,各级领导干部一定要做到慎始、慎微、慎独。第四句是“广厦千间,夜居不过五尺;家财万贯,日食不过斗粮”,告诫我们,对身外之物要看得淡一些,始终做到见钱眼不开,以德为先;管钱不贪心,以责为重;花钱不奢侈,以俭为本,时时处处都要清清白白。
        (二)严明党的政治纪律,坚决落实党的重大决策部署。政治纪律是党的各级组织和全体党员必须认真遵守的行为准则,是维护党的团结统一、完成党的各项任务的根本保证。各级党组织要以迎接党的十八大召开为契机,深入开展党的政治纪律教育,引导教育广大党员干部进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,自觉同党中央和区市党委在思想上、政治上、行动上保持高度一致。纪检监察机关要加强对中央、区市和县委、政府决策部署落实情况的监督检查,针对政策落实过程中出现的问题强化督促整改,保证政令畅通。要加强对重大投资项目落实情况的监督检查,确保资金使用合规、工程质量安全。要加强对社会事业、就业、社保、扶贫开发等政策落实情况的监督检查,保证各项民生实事和民生工程落到实处。要加强对维护社会稳定各项决策部署贯彻落实情况的监督检查,加大信访工作问责力度,为促进社会和谐稳定做贡献。
       (三)严肃查处违纪违法案件,坚决遏制腐败现象。查办违纪违法案件是反腐败斗争的重要任务,也是反腐倡廉建设取信于民的实际成果。全县党员干部,特别是领导干部要始终牢记廉洁安全是底线,是红线,触碰不得,逾越不得。纪检监察机关要从腐败现象易发多发的重点领域、重点部门、重点环节和群众反映强烈的问题入手,严肃查办发生在各级机关和领导干部中的滥用职权、贪污腐败、失职渎职、工程建设、涉法涉诉等方面的腐败案件。要加大对腐败行为的惩处力度,使腐败成为被查处概率高、法律惩处严、政治风险大、经济损失多、道德成本高的“高风险、高代价、高成本”行为,让腐败分子一“贪”就“污”,一“腐”就“败”。要运用典型案件深入开展警示教育,做到查处一起案件,教育一批干部,完善一套制度,达到惩戒与教育相促进的效果。同时,在反腐败过程中,要处理好四个方面的关系,强化风清气正的政治导向:一是处理好失职与失误的关系。对于工作中的失误,要科学分析、辨别、判断其产生的具体原因,教育干部引以为戒;对于失察失管问题,甚至有令不行、有禁不止、违法乱纪等失职行为,必须严肃处理。二是处理好敢为和乱为的关系。出于公心,不谋私利,敢担责任,愿担风险,大胆探索,勇于试验,这是敢为,应该旗帜鲜明地支持和保护;出于私心,为了谋取私利,是乱为,要坚决反对和查处。三是处理好惩处和保护的关系。对性质严重、影响恶劣的违纪违法行为,要坚决惩处,决不姑息;对受到失实举报、恶意诬陷的干部,要澄清事实、加以保护。四是要处理好纪检监察和审计监督的关系。要始终做到纪检监察和审计监督并重,对重点单位、重要项目要开展经常性审计监督,对存在的问题要及时予以纠正和整改,对严重违规、违纪行为要移交纪检监察机关严肃处理,坚决遏制腐败行为的滋生和蔓延。
       (四)切实加强作风建设,解决好人民群众反映强烈的突出问题。作风建设是一个常讲常新的课题,是保持党同人民群众血肉联系的关键,必须与时俱进、常抓不懈。今年,要按照“为民、务实、高效、清廉”的要求,通过开展“三同”活动,让广大干部深入经济社会发展的第一线,真诚倾听群众呼声,真情关心群众疾苦,办一些顺民意、解民忧、增民利的实事,以实际行动赢得群众的信任和支持。要大力弘扬真抓实干的工作作风,把思想和精力集中到干实事上来,把功夫和劲头下到抓落实上来,要一项工作一项工作地落实,一个问题一个问题的解决,切实把会议上讲的、文件上写的变成具体行动和实际效果。要以提高机关服务效能为重点,大力开展机关作风大整顿,治庸、治懒、治散,切实解决工作不落实、行政不作为、服务不到位等问题。今年,要深入开展纠风专项治理,认真解决好群众反映强烈的征地拆迁、住房保障、环境保护、专项资金监管等方面的突出问题。要大力开展食品药品安全、教育收费、医药购销和医疗服务等方面的专项检查,坚决纠正损害群众利益的突出问题。要高度重视群众信访工作,畅通群众利益诉求表达渠道,纪检监察干部要主动察民情、解民忧、平民怨。
       (五)强化党内监督,有效规范权力运行。加强对权力运行的监督制约,是有效预防腐败的关键。要从对自己负责、对同志负责、对事业负责的高度认识监督的重要性,增强接受监督和正确行使监督权利的自觉性。要建立健全全方位、全过程的监督机制,做到权力行使到哪里、监督就跟到哪里,真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要严格执行党内监督条例,加强对重点领域、重点岗位、重点人员、重要事项的监督检查,强化对党员领导干部特别是主要领导从政行为的监督制约,有效防止权力失控、决策失误、行为失范。要进一步深化党务、政务公开,加快形成规范科学的长效机制,扩大公开范围和层次,确保群众的知情权、参与权和监督权。
      三、加强组织领导,不断提高反腐倡廉水平
        推进反腐倡廉工作 、保持党的纯洁性,任务艰巨,责任重大。各级各部门要按照党要管党、从严治党的要求,强化领导责任,坚持各负其责,扎实推进各项工作的落实。
       (一)认真落实党风廉政建设责任制。反腐倡廉建设是一项系统工程,必须抓住党风廉政建设责任制这个龙头,努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调,部门各负其责、依靠群众支持参与的领导体制和工作格局。要旗帜鲜明地支持纪检监察机关依法依纪履行职责、行使职权,及时研究解决纪检监察工作中遇到的困难和问题。要建立健全反腐倡廉建设协调联动机制,加强与人大、政协机关和司法、审计部门、社会媒体的协调配合,整合力量,形成合力,共同推进反腐倡廉建设。各级各部门要认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程,加强组织领导,健全工作机构,完善配套制度。各级各部门主要负责同志在党风廉政建设上,一定要以高度的政治责任感履行好第一责任人的职责,抓班子、带队伍,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员要按照“一岗双责”的要求,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任,认真抓好本单位、本系统的党风廉政建设。
       (二)狠抓反腐倡廉各项工作的落实。加强反腐倡廉建设、保持党的纯洁性,是各级党组织肩负的重大政治责任。全县各级党组织要切实把反腐倡廉各项工作贯穿到思想、组织、作风建设的各个方面,体现到教育、制度、监督的各个环节,进一步明确今年的反腐倡廉建设的目标任务、工作重点和具体措施。纪检监察机关要积极主动地协助党委抓好反腐倡廉的组织协调,自觉维护政令畅通,自觉维护群众利益,自觉维护公平正义。对于直接抓的重点工作,要务求取得实效;对于牵头抓的工作,要搞好组织协调,发挥主导作用;对于其他部门按自身职责抓的工作,要加强督查指导,确保将反腐倡廉各项工作落到实处。
        (三)不断加强纪检监察机关自身建设。纪检监察机关肩负反腐倡廉建设的重任,肩负党和人民的重托。纪检监察机关和广大纪检监察干部要牢记使命,不负众望,以加强自身建设为抓手,充分发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用,切实维护党的纯洁性。广大纪检监察干部要按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求,不断增强党性修养,提高政治和业务素质,增强组织协调、监督检查、纠风治乱、查办案件的能力和水平。要自觉接受组织和群众的监督,带头弘扬新风正气,自觉抵制歪风邪气,做忠诚、团结、创新、务实、清廉的表率,维护纪检监察干部的良好形象,永葆忠诚卫士本色。
同志们,推进新形势下的反腐倡廉建设,保持党的纯洁性,意义重大,任务艰巨,使命光荣。我们一定要按照中央和区市的决策部署,锐意进取,扎实工作,不断开创我县党风廉政建设和反腐败斗争新局面!

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